Vragen over alar­merend IBT-onderzoek naar gemeen­telijk toezicht op veehou­de­rijen

Indiendatum: sep. 2017
Antwoorddatum: 3 okt. 2017

Vraag 1.
Over de alarmerende uitkomsten van het Brabantse handhavingsonderzoek zijn berichten in de media verschenen, o.a. https://nos.nl/artikel/2192482...en http://www.omroepbrabant.nl/?n...+gecontroleerd+en+afspraken+genegeerd.aspx.

Is GS daarmee bekend, en met de inhoud van het provinciale Inspectierapport IBT?

Antwoord.
Ja, het rapport staat op de website van de Provincie Noord-Brabant. Wij zijn bekend met de uitkomsten.

Vraag 2.
Is GS bereid om net als In Noord-Brabant, in het kader van het IBT (Interbestuurlijk toezicht) een dergelijk onderzoek uit te voeren? En de uitkomsten daarvan aan de Staten ter beschikking te stellen?

Antwoord.
Zowel Provinciale Staten als Gedeputeerde Staten hebben ervoor gekozen om IBT op het omgevingsrecht systeemgericht uit te oefenen. Dat betekent dat er beoordeeld wordt of de onder toezicht gestelden hun verantwoordingscyclus zoals deze in het Besluit Omgevingsrecht verplicht is gesteld, op orde hebben. Daarnaast wordt op basis van klachten (piepsysteem) bemiddeld en eventueel ingegrepen.

Gedeputeerde Staten hebben op 8 mei 2017 besloten de uitkomsten van het zgn. verbeterplan IBT te omarmen hetgeen o.a. inhoudt dat voor het IBT omgevingsrecht, uitgaande van systeemgericht toezicht,1 fte voldoende is. Dit besluit is ter kennisname aan de Statencommissie Financiën, Economische Zakenen Bestuur gestuurd en op 3 juni betrokken bij de behandeling van het Statenvoorstel “Rapport van de Zuidelijke rekenkamer ‘Sturen met risico’s, opzet en uitvoering van interbestuurlijk toezicht door de Provincie Limburg’.” Momenteel zien Gedeputeerde Staten geen aanleiding om binnen het huidige kaderverdiepingsonderzoeken uit te voeren.

Vraag 3.
Zo niet, welke concrete aanwijzingen heeft het College dat de situatie in Limburg m.b.t. het toezicht door gemeentes, en het nalevingsgedrag van bedrijven, beter is dan in Noord-Brabant?

Antwoord.
Gedeputeerde Staten kunnen op basis van eigen onderzoek niet beoordelen of Limburgse gemeenten het beter of slechter doen dan Brabantse gemeenten. Wel zullen wij onze gemeenten er per brief op wijzen dat, gezien de uitkomsten van het Brabantse onderzoek, zij hun toezicht op de naleving van de vergunning/meldings voorwaarden adequaat moeten uitoefenen.

Vraag 4.
Eén van de uitkomsten van het IBT-onderzoek was dat de gemeentes te weinig middelen (vast of flexibeinzetten om de toezichtstaken uit te voeren. Welke aanwijzingen heeft het College dat dit in Limburgse gemeentes anders is? Als die aanwijzingen er niet zijn, is het College bereid daarnaar onderzoek te doen? En bij gebleken achterstanden ervoor te zorgen dat gemeentes daar wel voldoende geld voor uittrekken?

Antwoord.
Wij hebben geen aanwijzingen dat gemeenten te weinig middelen inzetten om hun toezichtstaken uit te voeren. De Provincie oefent enkel systeemgericht toezicht uit. Inhoudelijke verdieping past niet binnen dedoor uw Staten vastgestelde IBT-verordening. Het toezicht op veehouderijen is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Op basis van risicoanalyses bepalen gemeenten welke prioriteiten zij willen stellen. Wij willen op dit punt niet op de stoel van de
gemeenten gaan zitten als het gaat om hun wettelijke verantwoordelijkheden. Gezien de uitkomsten van het Brabantse onderzoek zullen wij de Limburgse gemeenten wel wijzen op het nut en de noodzaak van
het adequaat controleren en zo nodig handhavend op te treden als veehouders niet (volledig) aan de vergunning/meldingsvoorwaarden voldoen.

Vraag 5.
Om de handhaving te verbeteren heeft de provincie Noord-Brabant een pilot project met gemeentes opgezet, o.a. om een uniform inspectieprogramma te ontwikkelen zodat veehouderijen tenminste een keer per drie jaar worden gecontroleerd. Zie https://www.brabant.nl/actueel... controleren-veehouderijennodig.aspx.
Is het College bereid ook een dergelijke pilot op te zetten, en/of de uitkomsten van de Brabantse pilot over te nemen?

Antwoord.
Zie antwoord vraag 4.


Gedeputeerde Staten van Limburg